聚力启新程，实干谱新篇。为深入落实“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求，黄花镇立足英西峰林核心生态区位优势，坚持以党建为统领、以村居提质为抓手、以产业富民为核心、以基层善治为保障，深耕乡村振兴各项工作。站在新的历史起点，黄花镇立足镇情村情，科学谋划2026—2030年村居高质量发展五年新蓝图，以实干笃行赋能全域乡村振兴，奋力书写新时代黄花镇村居高质量发展崭新篇章。

党建领航聚民心，搭建群众议事连心桥

乡村振兴，党建领航是根本。黄花镇始终将基层党建作为村居发展核心抓手，深耕基层党组织标准化、规范化建设，持续筑牢基层战斗堡垒，推动党建工作与乡村建设、产业发展、基层治理、民生服务深度融合。

其中，公正村持续建强阵地、压实队伍、优化服务，建成功能完善的党群服务中心，配套村级卫生站、新能源充电桩等便民设施，实现群众办事“就近办、便捷办”。

开展“英州夜谈”活动收集民意

全镇各村（社区）联动驻村及帮镇扶村力量，引导党员骨干、致富带头人扎根一线、带头实干，在项目建设、环境整治、产业发展、矛盾调解中亮身份、作表率，形成“党建引领、党员带头、群众共建、全域共治”的良好格局。全镇依托党群阵地、“英州夜谈”搭建群众议事平台，形成“党组织牵头、党员带头、群众参与、全域共治”格局，让基层党组织真正成为收集民声、汇聚民智、共谋特色产业发展的主阵地。

问计于民兴产业，多元特色产业拓宽共富路

产业兴则乡村兴，业态旺则百姓富。黄花镇摒弃政府单向规划模式，坚持问计于民、按需兴业，深挖峰林文旅、无花果全产业链、精品民宿、低空观光等特色资源，以公正村为样板，广泛征集村民关于土地流转、业态发展、收益分配的意见，探索“社会资本+村集体+村民”共建共享模式，推动全镇特色产业从单点突破转向全域增收。

产业发展初期，镇村干部通过入户走访、“英州夜谈”等方式，摸清村民盘活闲置农房、撂荒耕地、闲置山地的顾虑与诉求。针对群众担忧的流转收益低、务工无保障等问题，工作人员现场解读政策、协商分红方案，有效破除村民观望心态，引导群众主动盘活闲置资源，参与特色产业开发。

驼峰山驿站

各村因地制宜探索发展模式，成效显著。公正村以投资入股模式，联合文旅企业打造满舍秘密花园民宿农文旅综合体，盘活当地13亩建设用地、超100亩农用地，预计年增村集体经济收入2.5万元，带动20名村民就业。三山村通过租赁合作模式，改造闲置校舍打造特色民宿，预计年均为村集体增收8万元，稳定带动12名村民就业。

公正村满舍秘密花园民宿项目功能分区规划

经过多年深耕，公正村农旅融合体系日趋成熟，现有落地产业项目10个，建成旅游驿站、旅游公厕等完善配套，培育中高端民宿、村民自建民宿共20余家，配套空中观光、水上运动、无花果全产业基地等特色业态，布局乡村咖啡、特色餐饮、网红景观步道等多元消费场景，年均接待游客30万人次，稳定带动本地就业超200人，成功打造全镇最具代表性的峰林农旅融合样板。

黄花镇以公正村样板为依托，辐射带动全域各村盘活闲置资源，因地制宜发展特色产业，持续丰富乡村业态、拓宽增收渠道，有效破解村集体经济薄弱、群众就业单一难题，推动全镇乡村产业从“点状突破”实现“连片成势”。

问需于民优环境，共建和美宜居新家园

人居环境是乡村振兴的底色，也是群众幸福感的直观体现。黄花镇以群众居住需求、生活期盼为出发点，以公正村为样板，全域开展人居环境提质行动，道路改造、景观打造、设施建设事前征求村民意见，结合无花果基地、民宿片区等特色产业布局推进“三清三拆三整治”、道路升级、微景观打造，推动村容村貌全方位、系统性提升。

在公正村优化提升过程中，镇村工作人员走访收集群众诉求，根据村民出行、产业运输双重需求完成19公里自然村道路硬底化、9公里村道黑底化升级，全域覆盖水电通信网络，保障农产品运输、旅游巴士通行顺畅；结合村民休闲、游客休憩双重需求，利用闲置空地打造乡村休闲公园、慢行景观步道，串联民宿集群、无花果基地、驼峰山驿站，兼顾原生态乡土气息与现代化宜居质感。

黄花镇以点串线、以线拓面，持续推进绿美乡村建设、乡村风貌提质、基础设施提档，全镇各村村容整洁、乡风文明、生态优美，宜居宜业宜游的乡村新格局加速成型。

公正村乡村休闲公园

聚焦民需惠民生，持续增厚群众幸福感

发展为民，实干惠民。一直以来，黄花镇始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，推动全镇村居公共服务持续优化、民生福祉持续加码。各村居持续优化村级便民服务，简化办事流程、提升服务效能，为老年群体、特殊群体提供暖心代办帮办服务。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，常态化开展走访帮扶，精准落实惠民政策，坚决兜牢民生底线。

网格员为行动不便的老人采集城乡居民养老资格认证照片

同时，全镇持续完善村级文体设施、休闲阵地，丰富群众精神文化生活，推动乡村既有“颜值”、更有“温度”。从基础设施提档升级到公共服务普惠共享，从困难群体精准帮扶到精神文化生活不断丰富，全镇群众获得感、幸福感、安全感持续攀升，乡村振兴的民生成色更加充足。

“银龄巧手映中秋”灯笼制作活动

锚定五年新程，全域赋能乡村全面振兴

立足现有发展基础，正视镇村发展短板，黄花镇精准把握政策、生态、文旅三重发展机遇，谋划2026—2030年村居高质量发展五年蓝图，创新推行分村分类组建强村公司发展模式，通过样板提质、全域推广、资源盘活、业态升级、治理增效，全力推动全镇村居高质量发展再上新台阶，持续缩小城乡差距、激活乡村活力、集聚人才动能，打造全域共富、全域和美、全域振兴的新时代乡村。

未来五年，黄花镇将始终坚持“问需于民、问计于民”工作理念，以公正村“借鸡生蛋、资源活化”发展模式为示范标杆，因地制宜、差异化布局三类专业化强村公司，构建优势互补、资源互通、全域联动的协同发展格局，抱团推动全镇村级集体经济提质增效、连片增收。其中，公正村强村公司主打峰林文旅产业运营，统筹整合全镇文旅资源，重点推进文旅业态创新、精品游览线路打造；三山村强村公司深耕特色现代农业，聚焦农产品全链条种植加工，补齐农业产业链短板；城下村强村公司负责村级集体闲置土地、固定资产的规范化、市场化运营管理，三类公司各司其职、联动发展，全面激活乡村发展潜能。

其中，公正村计划聚焦农文旅深度融合发展，整合村内撂荒耕地、山林水域、闲置农房及政策资金，盘活全域优质资源、收储文旅地块，通过招商联营、市场化运营引入多元业态。统一规划文旅线路与景观节点，优化游玩体验；盘活空心村与农户自建房，打造分层多元民宿，深耕周末经济，围绕休闲解压、亲子出游、企业团建开发特色项目，集聚客流带动餐饮、农产消费，延伸产业链，吸引文旅运营类青年返乡就业，夯实乡村振兴人才根基。

三山村则计划依托峰林茶园资源，升级特色农业体系，有序扩种有机茶叶、夜兰花、无花果等作物。建设农产品精深加工中心、茶叶精制工坊，开发红茶花茶伴手礼、夜兰花预制菜、果干等高附加值产品，推动种养产业向加工、包装、品牌展销全链条转型，构建“种养—加工—品牌增值”产业闭环，提升产品市场竞争力。

蓝图绘就启新程，笃行实干谱新篇。下一步，黄花镇将持续放大公正村示范引领、以点带面的辐射效应，以五年发展规划为总纲领、总抓手，锚定全域乡村全面振兴核心目标，始终坚持党建引领、产业赋能、生态提质、善治增效、民生惠民，久久为功、常态长效推进乡村振兴各项工作。坚持以实干破解发展难题、以创新激活发展动能、以初心守护民生福祉，奋力谱写全镇村居高质量发展、群众共同富裕的崭新篇章。