一、起草背景 

“十三五”期间，中办、国办印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》并附《国家基本公共文化服务指导标准（2015-2020年）》，为全面构建现代公共文化服务体系提供了遵循。进入新发展阶段，国家“十四五”规划 和2035年远景目标纲要明确提出“完善公共文化服务体系。优化城乡文化资源配置，推进城乡公共文化服务体系一体建设”，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》（文旅公共发〔2021〕21号），省文化和旅游厅、发展和改革委员会、财政厅联合印发《关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见》（粤文旅公〔2021〕65号），清远市政府印发《清远市推动公共文化服务高质量发展实施方案》（清府办〔2022〕16号）。为贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府工作要求，加快推动我市城乡公共文化设施建设达标提质，不断缩小公共文化服务城乡差距，提高各级各类公共文化设施建设、管理和服务质量，推进城乡公共文化服务体系一体建设迈上新台阶，增强公共文化服务知晓度、参与度，结合我市情况，特制定此《实施方案》。

　　   二、重要概念

    公共文化服务： 是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。

    三、基本框架 

《实施方案》共分五个部分，第一部分是指导思想，第二部分是总体目标，第三部分是主要原则，第四部分是主要任务，包括推进城乡公共文化服务体系一体建设、促进公共文化服务提质增效、繁荣群众文艺、推动社会力量参与公共文化服务社会化发展、加快公共文化服务数字化、智能化建设等方面内容。第五部分是保障措施，包括加强组织领导、完善保障措施、加强队伍建设等三个方面内容。

四、主要任务

本《实施方案》的主要任务分为五个方面16个细则。

（一）推进城乡公共文化服务体系一体建设

包括深入推进城乡公共文化服务标准化体系建设、深入推动城乡公共文化服务协同发展、提升民族地区、革命老区的文化事业、加强乡村文化扶持力度、开展乡村文化治理等5项内容。

（二）促进公共文化服务提质增效

包括精准对接人民群众文化需求、提升公共文化服务供给能力、积极推动公共文化服务融合发展、培育建设城乡新型公共文化空间、加大文化遗产保护力度等5项内容。

   （三）繁荣群众文艺

包括广泛开展群众文艺创作和活动，实施全民艺术普及工程，培育一批扎根基层的群众文艺团队和文艺骨干，完善公共文化配送体系，建立优秀群众文化团队展示平台等4项内容。

（四）推动社会力量参与公共文化服务社会化发展

包括深入推进政府购买公共文化服务、创新社会力量参与公共文化服务方式、提升文化志愿服务水平等3项内容。

（五）加快公共文化服务数字化、智能化建设

包括加快公共文化网络平台建设、加强数字文化大数据资源建设、拓展公共文化服务智慧应用场景等3项内容。

五、保障措施

包括加强组织领导、完善保障措施、加强队伍建设等内容。

六、出台意义 

《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，以高质量发展为主题，自觉站位新发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动服务和融入新发展格局，完善制度建设，强化创新驱动，努力推动文化治理体系和治理能力现代化，为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务。 

英德市文化广电旅游体育局

2023年12月29日