一、背景与意义

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。这是党中央着眼于我国社会主义现代化建设的历史进程，对“十五五”时期重要地位作出的重大判断。“十五五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，科学编制“十五五”规划纲要，事关长远发展，意义十分重大。《英德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是我市今后五年经济社会发展的行动纲领，是战略性、纲领性、综合性的规划，为我市2026-2030年经济社会发展描绘了宏伟蓝图。

　　二、主要目标

　　高质量发展取得显著成效。全市经济稳步提升，国民经济生产总值突破800亿。城乡区域发展更加协调。城乡居民收入差距缩小至1.30，城乡二元结构进一步优化。改革创新取得新突破。市场要素自由流动的体制机制进一步完善，营商环境进一步优化。绿美英德生态建设成效彰显。人民生活品质不断提高。稳步提升城乡居民收入，就业、教育、医疗、养老、托育等公共服务体系更加完备，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。

　　三、主要内容

　　《纲要》分为三大板块，正文共十四章，约5万余字。围绕打造广东城乡融合发展示范地、岭南特色山水文旅目的地、环大湾区产业合作优选地、北江宜居文化名城美誉地，努力跻身全国百强县的发展目标，《纲要》设置了经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障五大类共23个指标。在指标属性上，分为预期性和约束性两类，其中约束性指标8项，预期性指标15项。按照市委关于“十五五”规划纲要的建议，设定到2030年，全市地区生产总值达到800亿元的目标。

　　第一板块（第一、二章）

　　主要总结“十四五”时期全市发展取得新的重大进展和主要成就，为2035年基本实现社会主义现代化奠定基础，分析发展形势和环境，研判英德面临的机遇和挑战，提出“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基础思路和发展目标。

　　第二板块（第三—十四章）

　　重点从十二个方面阐述“十五五”时期的发展举措，一是深化融湾入圈，打造环大湾区产业合作优选地，二是加快建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，三是加力实施“百千万工程”，打造广东城乡融合发展示范地，四是深入推进以人为本的新型城镇化，构建区域协调发展新格局，五是完善现代化基础设施体系，夯实高质量发展英德根基，六是加强科技创新，培育新质生产力，七是发展新引擎坚持扩大内需，构建消费投资协同发力新格局，八是持续全面深化改革，激发高质量发展新活力丰富高品质文化供给，九是塑造粤北文化名城宜居典，范推进公共服务均衡化，十是共建共享幸福美好英德，十一是探索绿色发展新路径，擦亮绿美英德生态名片，十二是统筹高质量发展和高水平安全，构建平安英德。

　　第三板块（第十五章）

　　坚持和加强党的全面领导，强化发展规划指导作用，完善规划实施保障机制，强化重大项目支撑作用，凝聚推进规划实施的强大合力，确保规划目标实现、重点任务完成。

　　为确保规划落实，谋划了未来五年重大项目149个，总投资146亿元，其中“十五五”期间投资78亿元。

                                                                                          英德市发展和改革局

                                                                                           2026年8月11日